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陳寶華同志在阿壩縣縣鄉村三級干部暨脫貧攻堅大會上的講話

【 發布日期 : 2018-03-25

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同志們:

下面,我就今年經濟工作講幾點意見。

一、認清形勢,深刻領會經濟工作的新要求

黨的十九大提出了新時代經濟工作的新思想,開啟了現代化經濟發展的新征程。去年1218日,中央經濟工作會議確定,按照黨的十九大的要求,今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。對于2018年經濟工作,會議明確提出要圍繞推動高質量發展,做好深化供給側結構性改革,激發各類市場主體活力,實施鄉村振興戰略,實施區域協調發展戰略,推動形成全面開放新格局,提高保障和改善民生水平,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,加快推進生態文明建設等8項重點工作。

中央經濟工作會議結束后,去年1226日,省上又緊接著召開了省委經濟工作暨全省金融工作會議,研究部署了全省今后一個時期特別是2018年經濟工作和金融工作。會議強調,要深入學習領會、全面準確把握習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的科學內涵和核心要義,要堅持把推動高質量發展作為我省確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。重點抓好堅定不移全面深化改革、推動形成全面開放新格局、切實抓好投資促進和市場拓展、加快構建現代產業體系、實施鄉村振興戰略、推動區域協調發展、堅持在發展中提高保障和改善民生水平、打好精準脫貧攻堅戰、打好污染防治攻堅戰、打好防范化解重大風險攻堅戰等十項工作。

去年州委十一屆四次全會,克寧州長就全州2018年經濟工作從三個方面作了具體安排部署,尤其對如何深刻領會當前經濟工作的新要求,明確提出,要做到“三個深刻領會”,即:深刻領會“一個新思想”的豐富內涵、深刻領會“一個新時代”的根本要求、深刻領會“一個總基調”的重要原則。也就是說,今年經濟工作必須堅持習近平新時代中國特色社會主義經濟思想、必須堅持高質量發展、必須堅持穩中求進工作總基調,這也是我們做好今年經濟工作的基本遵循和行動指南。各級各部門務必結合我縣工作實際,認真學習領會,深入貫徹落實,切實把思想和行動統一到中央、省委、州委關于經濟工作的部署和要求上來,始終保持發展定力,奮力推動全縣經濟發展邁上新臺階。     

二、明確目標,準確把握面臨的挑戰和機遇

今年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年,是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年,也是加快推進脫貧奔康、建設“川甘青三省交界地區區域發展先行縣”十分重要的一年,做好今年經濟工作至關重要。

今年,全縣經濟發展的主要預期目標是:實現地區生產總值11.6億元,同比增長6%;全社會固定資產投資17億元,同比增長17%;完成一般公共預算收入4500萬元,同比增長9.7%;社會消費品零售總額5.5億元,同比增長1%;城鎮居民人均可支配收入33224元,同比增長7%;農村居民人均可支配收入12722元,同比增長8.9%;接待游客60萬人次,增長17.6%;旅游收入4.5億元,增長13.9%。這些目標的確定,充分貫徹和體現了中央和省委經濟工作會議精神,也符合州上要求、切合我縣實際。客觀地講,實現這些目標,我們面臨諸多困難和挑戰,也擁有許多優勢和機遇。

從發展現狀看:受九寨溝地震等重大自然災害影響,全州經濟下滑,多項經濟指標下調。就我縣而言,發展不平衡、不充分的問題仍然較為突出,經濟總量小,經濟結構不合理,經濟質量不高、效益不明顯,在全州排名靠后;項目儲備不足,前期工作滯后,投資拉動后勁乏力的問題沒有得到根本解決;教育、醫療等公共服務還不滿足群眾基本需求,民生“七難”問題仍然不同程度存在;貧困面廣、量大、程度深,脫貧奔康任務仍然十分艱巨。與此同時,一些干部抓發展的能力、抓執行的能力、抓落實的能力還與經濟發展要求不相適應。

從發展機遇看:黨的十九大明確提出,貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系。中央和省委經濟工作會議對2018年經濟工作重點任務作出全面部署,提出了明確要求。中央農村工作會議對實施鄉村振興戰略的重點任務作出了具體部署,中共中央、國務院出臺了《關于實施鄉村振興戰略的意見》。省委十一屆二次全會描繪了加快建設美麗繁榮和諧四川的新藍圖,作出了“一個愿景、兩個跨越、三大發展戰略、四項重點工程”的新部署。州委十一屆四次全會作出了堅決打贏發展攻堅戰、脫貧攻堅戰、重建攻堅戰、維穩攻堅戰的具體部署。這些都將為我們抓好今年經濟工作提供強大的政策支撐。我們必須始終保持戰略定力,正視問題困難、全力攻堅克難,切實把握機遇、精準施策發力,堅決打好經濟發展攻堅戰。

三、突出重點,扎實抓好經濟工作各項任務

(一)要全力抓好項目投資。要嚴格按照“儲備項目抓前期、開工項目抓保障、在建項目抓進度、竣工項目抓投產”的工作思路,全力抓好項目投資工作。一要抓住重點項目。要壓實責任、倒排工期、掛圖作戰,嚴格落實“周通報、月會商、季調度”工作機制,突出抓好川青高速馬(爾康)久(治)段、阿壤路改擴建、S217線麥爾瑪至唐克、S220線阿壩縣城至夏爾嘎公路改擴建、G347線紅原安曲至阿壩縣城改造、若果朗水利工程等重點工程項目建設,力促重點項目投資形成更多的實物投資量。二要抓實重點工作。要抓好項目儲備,精心謀劃項目,科學篩選項目,建實項目滾動庫,健全項目儲備機制,加強動態管理、實時跟蹤。要抓好項目前期,重點抓好今年擬實施項目前期工作,確保項目早開工、早建設。要抓好項目對接,抓住國家和省州“十三五”規劃中期調整機遇,主動對接、爭取支持,力爭我縣更多項目納入規劃“盤子”。要推進精準招商,抓好重點項目包裝和推介洽談,強化簽約項目跟蹤服務,提高項目履約率和資金到位率。三要抓好保障服務。要強化用地、用電、融資等保障工作,優化行政審批、做好政務服務,優化建設環境,嚴厲打擊非法阻工、強買強賣等違法行為,為項目施工營造良好環境。要扎實開展項目稽查,對應開未開、進展滯后等項目進行重點稽查,定期通報,逗硬獎懲。

(二)要強力推動鄉村振興。要堅持農業農村優先發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,以深化農業供給側結構性改革為主線,按照“建基地、創品牌、搞加工”的工作思路,強力推動鄉村振興發展。一要建強基地。圍繞提質增效生態農業目標,繼續抓好現有園區基地建設,著力壯大特色產業基地規模,大力推廣“公司+基地+農戶”模式,精心培育專業大戶、家庭牧場、農民合作社等新型經營主體。二要創優品牌。要強化農產品質量認證,提高農產品品質,積極申報“阿壩黑青稞”國家地理標志產品保護,強力推進國家級有機產品認證示范區創建,推動品牌公司化、規范化運作,著力打造、推出一批名優產品。要切實開展線上線下品牌營銷活動,不斷增強品牌知名度和美譽度。三要促進融合。要堅持城鄉統籌發展、融合發展,大力促進農工、農旅等深度融合,深入實施“廁所革命”,抓好藏區新居、易地扶貧搬遷、農村危房改造和幸福美麗新村建設,不斷改善農村人居環境。四要善治鄉村。全面推行“鄉村善治工程”,實行分類定級、達標聯創,統籌優勢資源,融合各方力量,集中整頓“軟鄉弱村”,全面推動“強鄉興村”。

(三)要突出抓好全域旅游堅持“三態”融合、“三微”聯動,按照“一核兩帶三廊四景區”總體布局,加快景區景點建設,持續推進蓮寶葉則景區、神座景區、“三線六點”拓景擴容、提檔升級,積極創建蓮寶葉則省級生態旅游示范區。大力發展鄉村旅游,完善旅游設施、豐富旅游業態,啟動休閑農業游、游牧體驗游、村寨觀光游、休閑度假游等鄉村旅游富民工程。加強行業監管,大力實施行業提升工程,做好從業人員技能培訓;繼續抓好旅游市場規范整治,著力建立“黑名單”制度,不斷凈化旅游環境。強化市場營銷,創新營銷手段,通過媒體合作、活動營銷、“互聯網+”營銷等形式,著力打造“神山凈土、秘境阿壩”旅游品牌,著力提升旅游知名度和影響力。

(四)要大力發展工業商貿。堅持綠色發展,加快推進工業轉型提質、上檔升級,重點抓好德阿生態經濟示范園配套基礎設施建設,切實增強園區綜合承載能力,為引企入園創造條件。抓好光伏扶貧電站建設,加快推進中藥材種植和粗加工項目和黑青稞加工、干酪素加工和城市天燃氣項目;穩妥解決安羌電站擴容改建遺留問題,爭取復工建設。加快實施《商貿物流發展規劃》,大力發展電子商務,加快商貿流通脫貧奔康示范縣建設,鼓勵物流企業向農村延伸服務網點,構建縣有平臺、鄉有網點的物流格局,著力打造消費增長極。鞏固傳統商貿優勢,建成投運安多藏寨和汽車產業服務項目,繁榮建材、日用百貨、五金爐具、中藥材等傳統市場。強化市場監管,穩步推進放心舒心消費城市、食品安全示范鄉鎮創建和質量強縣工作,保障市場秩序,切實維護消費者合法權益。

(五)要千方百計脫貧增收。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事,聚焦“兩不愁、三保障、四個好”目標,堅持輸血與造血并舉、扶貧與扶志并重,全面完成11個貧困村“摘帽”、13846146人貧困人口脫貧任務。大力推進生態扶貧,積極引導貧困群眾參與生態建設,確保所有建檔立卡貧困戶1符合條件的勞動力通過生態公益性崗位就業,實現貧困群眾穩定增收大力培育集體經濟,加快砂石資源開發、工程機械租賃等集體經濟建設。切實開展勞動技能培訓,強化農村勞動力轉移輸出,落實小額擔保貸款、返鄉農民工創業貸款等政策,增強群眾就業創業能力,努力提高就業質量。著力完善社保體系,深入實施全民參保計劃,統籌城鄉社會救助體系,不斷增強社會保障能力,切實減輕群眾負擔。

(六)要切實抓好環境保護。按照黨的十九大的戰略部署,解決突出環境問題只會嚴不會松,要求會越來越高,力度會越來越大。始終堅持生態優先綠色發展,正確處理生態保護與經濟發展之間的關系,對于去年省州反饋問題,要進一步開展“回頭看”,不斷鞏固整改成果。強力推進河長制、湖長制工作,全面落實一河一湖一策管理保護,全面開展“清河、護岸、凈水、保水”四項行動,確保河湖生態保護取得明顯成效。大力實施生態工程,重點抓好多美林卡濕地公園濕地保護和恢復二期工程、川西高原生態脆弱區綜合治理項目,扎實推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、草原生態保護、地質災害治理等工程建設。持續深化城鄉環境綜合治理,打好藍天、碧水、凈土“保衛戰”,抓好節能減排,不斷改善城鄉人居環境。

同志們,做好今年經濟工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,全面貫徹落實黨的十九大精神,始終保持發展定力,認真踐行“一線工作法”,振奮精神、乘勢而上,攻堅破難、真抓實干,努力確保今年經濟工作各項目標任務圓滿完成。

 


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